植物油等行業試行農產品增值稅抵扣

財政部開展農產品增值稅進項核定扣除試點? 農產品加工行業稅負將大幅減輕

  財政部昨日發布《關于在部分行業試行農產品增值稅進項稅額核定扣除辦法的通知》,自7月1日對以購進農產品為原料生產銷售液體乳及乳制品、酒及酒精、植物油的增值稅一般納稅人,開展農產品增值稅進項稅額核定扣除試點。

  農產品加工行業將從中受益。財稅部門表示,試點后大大減輕農產品加工企業的增值稅負擔,有利于鼓勵農產品加工增值,促進農產品加工行業的發展。記者了解到,未來按照先易后難的原則,試點在其他農產品領域將進一步逐步推開。

  農產品購入不再自開自抵

  農產品進項稅額抵扣改革呼聲已久。據了解,目前農產品的購買者在購進免稅農產品時,由于農產品生產者本身免征增值稅,則購買者可自行開具農產品收購發票,作為抵扣憑證抵扣自己的進項稅額。

  國稅總局表示,通過目前方法計算抵扣的進項稅額,實際上是一種虛擬的進項稅額,其實質是國家對農產品加工和流通企業通過稅收方式給予的隱性補貼,以扶持企業發展。對于上述機制,總局表示“自開自抵扣”在實際執行中一些不利因素已逐漸體現,主要是造成購銷雙方相互制約的增值稅征扣稅鏈條機制失效,引發了大量的偷騙稅案件。

  《通知》規定,未來對試點納稅人以購進農產品為原料生產貨物的,農產品增值稅進項稅額可按照投入產出法、成本法或參照法等三種方法進行核定。

  其中投入產出法側重于農產品耗用數量的控制,而成本法則側重于農產品耗用金額的控制。稅務機關對于兩種方法,分別根據每月銷售貨物數量、農產品的平均購進單價、農產品進項稅額扣除率三項指標和每月主營業務成本、農產品進項稅額扣除率兩項指標進行核定。

  而對于試點納稅人購進農產品直接銷售的流通企業,扣除標準主要采取銷售數量控制法核定,納稅人根據每月農產品銷售數量、農產品平均購進單價和農產品進項稅額扣除率,計算當期允許抵扣的農產品進項稅額。

  加工企業稅負減輕

  國稅總局表示,未來一方面繼續對農業生產者銷售自產農產品給予免征增值稅的優惠政策,另一方面改變原來的自開自抵做法,廢除了農產品收購發票的抵扣功能,既從源頭上消除了納稅人虛開收購發票的動機,又可以強化對納稅人抵扣進項稅額真實性的合理控制。

  此外,試點后未來還能大大減輕農產品加工企業的增值稅負擔,有利于鼓勵農產品加工增值,提高國際競爭力,促進農產品加工行業的發展。

  對于未來試點中可能出現的問題,國稅總局亦進行了預測,表示試點后采用農產品進項稅額核定扣除辦法,需要依據納稅人財務資料記錄的數據及稅務機關掌握的第三方數據來計算扣除標準,可能會出現核定標準不統一、稅收待遇不公平等問題。對此,國稅總局表示將采取一系列應對措施,包括將在各級試點稅務機關實行集體審定制。

 

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